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• 【投资平度市】2018年南村镇政府工作报告

  2018年3月7日在南村镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长乔宁各位代表：现在，我代表南村镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、不忘初心，真抓实干，经济社会呈现良好局面刚刚过去的一年，南村镇在中共平度市委、市政府的正确领导下，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话及党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，以新发展理念为引领，坚持学习、融合、创新、跨越的总要求，干在实处，走在前列，创新突破，全镇经济社会实现平稳健康发展，圆满完成年初确定的目标任务。--坚持抢抓机遇培育新动能，经济运行稳中向好。一是项目建设提质增效步伐加快。13个青平两级重点项目顺利推进，完成投资33.46亿元，开工率达到100%，其中华睿弘光、鸿坤城市综合体续建项目等总投资16亿元的3个项目已竣工。华为科技物流小镇、中小企业产业园、国人新材料等总投资19.2亿元的96个投资项目相继签约落户。二是特色产业发展基础日益夯实。家电电子类产业完成产值117亿元，食品加工类产业完成产值63亿元，机械加工类产业完成产值11亿元，服装加工类产业完成产值11亿元，生物医药类产业完成产值7亿元，尤其是家电电子产业中的海信(山东)家电产业园，产值突破107亿元，成为平度市唯一一个产值过百亿的企业。三是特色园区推动工业跨越发展。临空经济区北区顺利启动招商;家电产业园、城乡创业园等特色园区带动力和影响力日益明显;中小企业产业园、新材料产业园、文教产业园等落户施工。家电电子产业区获批省级新型工业化产业示范基地。家电配套产业园入围青岛市首批小企业产业园，实现新注册企业46家，青岛级企业技术中心1家。持续完善的基础设施、独具特色的营商环境，特色园区建设优势不断凸显。--坚持纵深推进深化改革，进一步释放发展活力。一是规划引领绘制发展蓝图。坚持高点定位，聘请青岛市城市规划设计研究院对《南村镇总体规划》和《临空经济区总体规划》进行融合，引领南村整体发展。二是园区承载带动能力明显增强。华为科技有限公司与南村镇签订协议，携手打造集软件与信息技术、智能制造、生物医药等高端产业于一体的科技物流小镇。致生联发与南村镇就金融小镇、项目落户等事宜达成了共识。新的经济增长倍增器、发展方式转换器、产业升级助推器正在加速形成。三是国家建制镇示范试点镇任务顺利完成。三年来，南村镇充分发挥试点资金的撬动作用，通过政府参与、市场化运作方式，进一步完善了投融资体制，构建起供水、供热、农村环卫、劳动力转移等城乡一体化发展体系，完善了小城市服务功能，促进了镇域经济发展，为全省乃至全国建制镇的发展提供可复制、可推广的经验和模式。四是农业供给侧结构性改革成果丰硕。天祥食品成为全国主食加工业示范企业，成功入选青岛市100强企业第80强;青岛年猪实现集种植、采摘、观光、养殖、冷储、销售、餐饮等全业态运营融合发展;国内第一座秸秆和尾菜综合处理项目--华睿弘光一期投入使用。五是民间资本进入教育领域改革全市领先。引进的平度市第一所本科院校--青岛农业大学平度校区开工建设，项目采用PPP模式运营，部分楼座主体已封顶;由青岛新东方驾训集团投资建设、总投资2亿元的平度一中南村分校仅用10个月时间全部完成建设，2017年9月份已实现全市招生。一系列举措为打造南村教育强镇注入活力和后劲，为全市教育事业综合改革提供了可借鉴、可复制、可推广的创新经验。--坚持精准发力重实干，城乡面貌焕然一新。一是获评国家级特色小城镇。南村家电小镇获评国家级特色小城镇，是青岛市第二个国家级特色小城镇，同时也是平度市唯一一个既是国家级特色小城镇又是省级特色小城镇的乡镇。二是镇容镇貌不断提升。完成驻地双泉路空间色彩改造，打造南村独有的现代中式特色商城--集贸中心，整合50多家燃煤供热企业完善城乡供热体系，建成覆盖145个村庄的供水一体化体系，建成覆盖全镇70%以上村庄的公共交通网络，1个省级美丽乡村示范村、29个青岛及平度市级美丽乡村示范村全部建设完工，镇容镇貌、城市功能不断完善。三是卫生整治得到极大改善。深入抓好路域、水域环境治理，在全市环境卫生验收中，145个村庄全部高分通过，其中百分村达到52个。全年完成改厕32500座，完工数量在全市排名第一，并初步建立免费抽厕机制。对6.13公里污水管网进行改造，涉及村庄20个，使镇驻地所有村庄及企业污水全部实现统一收集、集中处理。实施尾水改造湿地工程。在不到10天时间内，禁养区25个畜禽养殖户、3个养殖场全部关闭或搬迁，位居全市第一位。四是拆违治乱显成效。目前全镇拆除违建800余处，拆除面积6.7万平方米，拆除高炮广告13处，有90%以上的村庄实现了零违建，打造了“603”和三城路两条门户路。特别是以瓦子丘村为代表的村庄在拆违攻坚战中拆出“瓦子丘速度”，用一个月时间对全村280处违建全部拆除，拆违经验在青岛市范围内推广。--坚持扎实推进精准扶贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。一是扎实推进10个扶贫项目。结合上级扶贫资金，大力发展产业扶贫项目，光伏发电、冬暖式果蔬大棚、综合日光智能温室等10个扶贫项目竣工。二是“五位一体”助力脱贫攻坚。建立了企业、管区、村庄、包户干部、民政五位一体扶贫模式，对17户居民危房进行整修改造，组织辖区内40余家企业提供就业工作岗位1000余个。全镇农村贫困人口全部达到“一标、两不愁、四保障”脱贫标准，稳定脱贫不返贫。三是贫弱村庄持续提升。所有贫弱村庄在完成“五通十有”摘帽退出标准的基础上，借势美丽乡村建设，合理支配上级扶贫资金和美丽乡村专项资金，加大对贫弱村庄综合提升工程的推进力度，15个贫弱村庄顺利摘帽。--坚持推进新时代精神文明建设，文化生活更加丰富。一是加强农村文化设施建设。打造25个文化精品村，完善村庄健身广场、文化器材等，提升群众文化活动场所档次。重新启用文化活动中心。争取上级投入，建设平度市图书馆南村分馆，为南村镇文化生活再添新活动阵地。二是丰富群众文化活动。以南村镇优秀农村干部为原型，积极筹划编排大型现代柳腔《忠诚》。组织举办安全知识竞赛、体彩慈善晚会、机关运动会、喜迎“十九大”大型书画展等10余场文化活动。30多个村庄成立广场舞蹈队，参加活动群众达到14000人(次)。--坚持不断提升党建工作水平，政府自身建设持续提升。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。打造“两线一证一室”，即党员民生服务热线“一拨就灵”(83391890)和党员农技服务热线(81766789)，其中农技服务热线，年接电话4500多个，解决技术问题2700多个;“一证”即党员证;“一室”即打造王伦世农技服务工作室等11个党代表室。组织村党支部书记“一对一”结对共建活动，促进支部书记队伍水平的提高。二是稳妥推进村“两委”换届工作。把村“两委”换届作为2017年基层组织建设工作的重中之重，切实做好软弱涣散村庄班子整治、矛盾纠纷化解、村务财务公开及新任村干部从严教育和培训等工作，两个月时间完成村“两委”换届选举工作。三是持续优化发展软环境。开展“机关工作重心下沉月”、执行“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”的“四亮”行动、落实“主题党日”“机关开放日”、党员佩带党徽上岗、开展志愿服务等活动，充分激发党员干事创业热情，强化党员队伍作风建设和素质养成。各位代表!过去一年，南村镇各项工作经受了严峻考验，上级要求高、检查严，高速增长阶段积累的问题多，集中整改时限要求紧。我们紧紧抓住影响全局的大事要事，负重奋进，苦干实干，经济社会始终保持了稳中有进、稳中向好的发展势头。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是全镇上下坚决贯彻上级决策部署的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全镇人民群策群力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各界人士和公安民警，向所有关心支持南村发展的朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!总结成绩的同时，我们也充分认识到工作中还存在不少问题。传统产业占比大、创新能力不足、高精尖人才匮乏，新旧动能转换面临严峻考验;发展仍不够协调，城乡基础设施、公共服务、生态环保等方面还有较大差距;民生事业还有很多短板，社会保障还需进一步提高;政府决策水平、公共服务能力和工作效率均有待加强等。对此，我们要保持清醒认识，采取有力措施，认真加以解决。 二、只争朝夕，砥砺奋进，开创经济社会发展新路径2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是深入实施“十三五”规划承前启后的关键之年。全镇工作总的指导思想是：以贯彻落实党的十九大精神为主线，按照青岛市、平度市的决策部署，围绕“1+4”目标体系，落实“153”工作部署，牢固树立学习、融合、创新、跨越的工作理念，突出“实”字为先、“干”字为要，落实五大工程，持续建设青岛小城市、平度次中心--活力宜居新南村!全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%左右，地方一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资增长12%左右，农民人均可支配收入增长10%左右。围绕上述目标，重点抓好五方面工作： （一）加快新旧动能转换，助推发展质量再上新高度做强临空经济。积极推进华为科技物流小镇、致生联发智慧城市等项目。编制临空经济区北区交通规划，打造青岛北部综合交通运输枢纽，启动临空经济区水、路、电等基础配套工程，力争三年拉起10平方公里的主干道路框架，五年搭起临空经济区北区雏形。大力引进和发展精密电子、仓储物流等适合航空物流运输的产业，建设区域性仓储物流中心或分拨中心，打造平度经济发展新引擎。做优传统产业。加快海信(山东)家电产业园发展，达到设计年产1010万台(套)的生产能力，实现产值200亿元以上，税收10亿元以上，形成产品优势和规模优势。从现在单一的生产配套向其上下游延伸，在研发、孵化、培训、展销、物流、金融、电商、文化、工业旅游等方面引入新动力，引进建设1-2家区域性家电技术研发、质量检测基地和中心，为家电城发展提供技术和创新能力保障，强化本土特色产业优势，丰富家电小镇的特色内涵。做大新兴产业。将新材料产业作为实施创新驱动发展战略和推进产业结构调整升级的重要抓手，大力建设以新材料为重要组成部分的区域创新集群，引进投资8亿元、占地206亩国人POZD新材料生产项目，下大力气培育壮大新材料产业，将南村打造成为新材料研发、生产和应用基地。 （二）实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展推进现代农业发展。以旱能浇、涝能排、田成方、林成网、路相通为标准实施农业综合开发高标准农田项目，提高南村镇46个村庄10万亩农田标准;依托东鞠家等5个村6000亩节水示范区，实施农业水价改革试点，提升项目区灌溉设施的维护及灌溉条件;围绕打造中国农谷，提升南村镇农产品产出品质，打造安全放心的农产品供应市场;结合“农创平度”，建设一批现代农业综合体，打造青岛农业高新示范区;以“食在平度”推动全域旅游，深度挖掘本地特色食材，丰富中国养生美食文化之乡文化内涵;以青岛裕龙度假酒店、青岛年猪味觉公社、大沽河沿线为重点，以形成区域生态农业主题文化基地小循环为目标，突破全域旅游发展。改善生态环境质量。全面实施“绿满南村·美丽平度”国土绿化行动，利用三年时间，统筹实施村庄绿化美化、绿色生态屏障、森林生态修复、退耕还果还林、农田防护林体系、森林生态廊道、森林质量精准提升等七大工程，力保实现村庄、水系、道路等绿化全覆盖。其中，2018年将着重抓好500亩农田防护林建设工程、700亩森林生态修复与保护工程、300亩退耕还果还林工程以及300亩森林生态廊道建设工程。推动乡村文化繁荣发展。深化“四德”工程建设，在145个村庄开展“好婆婆”“好儿媳”“好干部”等评选活动，打造一个“中华孝心文化示范村”。加强农村文化设施建设，争取将南村文化活动中心打造成为省级先进文化活动中心。完成对青岛市级文物保护单位文昌阁的修缮，完成《南村民间故事集》编印。开展征集“魅力南村logo”设计大赛和“我为南村代言”优秀作品展播活动。积极筹办“中国南村书画艺术节”，争取让“艺术节”成为具有南村文化地域特色的标志性节日。实现多重效益建设美丽乡村。结合脱贫攻坚综合施策，形成一批产业突出、环境优美、乡风文明的亮点村庄，以点带面推动农村全面持续发展。创建瓦子丘村、崖头村、九甲村3个村庄为美丽乡村示范村，把15个贫弱村纳入2018年美丽乡村达标村创建范围。 （三）扎实推进城乡建设，打造功能完善宜居小城镇驻地提升再发力。为进一步提升南村驻地形象进行商贸城改造二期工程，实施“两横两纵”道路提升工程。实施“三点五线”改造提升工程。围绕青岛农业大学平度校区、新材料产业园、中小企业产业园三点，连接三个项目，对海信路、东海路、三城路、海川路、瞿塘峡路五线实施道路翻建、绿化提升、沿路建筑改造;实施郭庄高速口和同三高速口沿三城路两侧的道路提升改造，完成南村驻地603道路两侧改造。全面巩固环境综合整治成果。落实常态化拆违控违工作，重点抓朱诸路、建设路两侧的违建，同时清除西南街、郭庄驻地的存量违建。建立更加严格的环境卫生长效机制，做好青岛市垃圾分类工作，在南村管区设立五个垃圾分类点，落实各项奖惩制度，争取村村达到百分村，全面提升乡村面貌。打好治水、治气、治土三大环保攻坚战。以迎接省环保督察为契机，以落实河长制为抓手，开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，完善环境保护机制，抓好中央、省、市环保督察转办问题整改，完成污水处理厂二期扩建工程，营造良好生态环境。打造青岛北部文教产业中心。沿友谊大道重点打造教育产业带，东起青岛农业大学平度校区，西至平度一中南村校区，周边2平方公里范围内建设集幼儿园、小学、初中、高中、大学于一体的完善的教育体系。高水平建设南村中学校区，完善平度一中南村分校配套建设，加速推进青岛农业大学平度校区建设，持续优化小城市教育功能。 （四）深化综合改革，打造跨越发展示范区突破发展资金保障机制。出台相关配套政策，扩大金融机构聚集规模，探索设立基金、银行、证券等商业机构，搭建融资平台，打造辐射全市金融服务活力的临空金融小镇，全年力争引进金融机构或类金融机构及总部企业10家，基金规模达到人民币100亿元，落户实体企业3家以上。优化对外贸易监管机制。加快保税库项目建设，项目总建筑面积5万平方米，建成后将有效降低外贸企业交易成本，加快外贸出口企业的规模扩张。突破产业融合发展机制。深化国家现代农业改革与建设试点，整合利用各项涉农资金，重点打造“青岛年猪·味觉公社”、金馥隆果业、“利群·新苑”等现代农业示范园区，培育新型职业农民，促进农业供给侧结构性改革实现突破。 （五）加强基层基础建设，着力提升队伍新担当加强基层组织建设。发挥好管区的作用，将事关民生的养老、医疗、低保等服务事项的办理权限下放到管区、村庄。依托“双百工程”，深入开展“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创，展现换届后新班子新作为新气象，创建不少于20%的“过硬支部”，不少于5%的“示范支部”。夯实群众工作基础。深入推进“六小工程”，进一步完善“和谐南村”品牌内涵，不断提升群众的幸福感、满意度，打造“群众满意360”品牌。维护信访稳定。开展突出矛盾纠纷排查化解专项行动、群众工作日走访活动、安全生产企业主体责任落实年行动，提升安全稳定层次。 三、牢记使命，奋发有为，建设人民满意政府各位代表!新征程承载新使命，新方位期待新作为。我们将把政府自身建设摆在更加突出的位置，提升思想境界，提升工作标准，提升责任担当，全力打造人民满意的服务型政府。严守政治规矩。把政治建设摆在政府自身建设首位，牢固树立“四个意识”，自觉增强“四个自信”，坚决贯彻执行上级党委政府和镇党委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创政府工作新局面。强化法治建设。完善决策咨询和法律顾问运行机制，严格决策程序，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。落实司法体制改革，抓好“七五”普法，提高全社会尊法学法守法用法意识，规范行政执法，建设法治南村。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办复人大代表建议和政协委员提案。完善政务公开制度，畅通政务热线、行风在线等政民沟通渠道，推动行政权力规范透明高效运行。增强善治本领。健全正向激励和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，严惩懒政怠政、为官不为现象，打造一支高素质专业化干部队伍。坚持求真务实、跟踪问效，推动各项工作落细落小落地落实。筑牢廉治底线。严守廉洁从政各项规定，细化落实中央八项规定实施细则，坚决防止“四风”问题变异反弹。严管办公用房、公务用车和公务接待，稳妥推进事业单位公车改革。厉行勤俭节约，严控行政开支，将公共财政更多用到发展最需要、群众最受益的地方。深化标本兼治，加强审计监督，严查群众身边不正之风和违纪违法案件，让干部知敬畏、守底线，营造干净清爽的政治生态和发展环境。各位代表，新时代的南村已经站在新的历史起点上，让我们以十九大精神为引领，在中共平度市委、市政府的坚强领导下，敢于担当，创新实干，为全面建设更高质量更高水平的魅力南村而奋斗，在新时代宏阔画卷上绘就我们更加辉煌的明天，大踏步迈向更加美好的未来!

  2025-07-27

• 平度市以作风能力提升优化环境 加速项目提前建成与封顶

  2023年，平度市着力优化营商环境，推动招商引资项目快速落地实施，通过系统举措促使重点项目提前封顶。党员干部深入一线实地调研，直面企业痛点，建立高效协调机制，确保承诺事项落地，提速项目开工投产。这一实践显著提升服务效能，为区域经济发展注入新动力。 一、深化作风能力建设强化营商环境根基 2023年初，平度市启动“作风能力提升年”活动动员大会，将营商环境优化列为核心任务，以转变干部作风为主线推动招商引资提质增效。平度市聚焦政务服务短板，通过系统性查漏补缺，强化党员干部责任担当。例如，制定专项政策文件，要求各级部门下沉企业一线，围绕企业反馈的制约因素制定整改清单。在项目服务中，平度市借鉴先进地区经验，将问题解决时效纳入考核指标，确保每个环节高效衔接。这不仅提升了政务服务透明度，还吸引更多外部投资方关注平度市的引资项目，带动产业链协同发展。统计数据显示，作风能力提升活动覆盖全市超百个重点项目，整体服务满意度显著改善。 二、构建实时响应机制推动项目进程提速 基于作风能力提升活动，平度市创新建立“重点项目攻坚群”平台，实现对项目进度的实时监控和问题即时解决。党员干部分片包干，深入企业车间与工地现场，针对项目方反馈的难点进行现场督办调解。例如，对于某建筑项目因审批延误面临的开工滞后问题，工作人员在24小时内协调多部门联动，简化流程压缩时限。平度市还推出“一窗通办”服务，整合土地、环保等审批事项，避免企业多头奔波。在推进过程中，平度市坚持每日汇报进展，结合企业需求动态调整方案，确保项目时间节点提前。企业反馈表明，该机制平均缩短项目周期近30%，为投产加速奠定基础。这不仅解决了传统梗阻，还增强企业对平度市营商环境的信心，强化招商引资竞争力。 三、成效显著带动项目提早完成实现经济发展提质 平度市的作风能力提升举措催生一系列项目提前封顶案例，显著优化整体营商环境并提振区域经济动能。企业借助高效服务缩短工期，例如某先进制造业项目原计划需两年完工，通过优化审批与实时支持提前半年封顶投产。这直接拉动投资增长，带动产业链配套企业入驻。平度市将成果转化为长效机制，完善后续监督体系，确保政策红利持续释放。在宏观层面，项目提速促进就业扩容与技术创新，推动平度市成为青岛城市圈的重要引擎。第三方评估报告显示，2023年平度市的营商环境指数跃升省内前列，招商引资额同比增长显著。未来，平度市计划扩展作风能力提升模型至更多领域，巩固高质量发展基础，为打造国家级示范区域赋能助力。

  2025-07-02

• 平度开发区奋力推动十四工程建设启幕新章

  2024年，平度经济开发区通过精准招商引资策略，成功推进总计14个项目开工建设，涵盖基础设施和重点产业领域，旨在培育平度市经济发展新动能。这一系列举措强化了对项目进展的精细化管理，促进了区域产业升级和增长点培育，为青岛市都市圈的高质量发展注入活力。 （一）招商引资的积极部署与实践 平度经济开发区将招商引资作为驱动区域经济增长的核心抓手，紧密结合国家新型工业化战略和山东省新旧动能转换政策，通过优化营商环境、简化审批流程、完善配套服务等多维措施，吸引各类企业投资。平度市相关部门落实差异化政策支持，例如提供用地优先保障、金融信贷引导等激励，确保项目落地前期的顺畅推进。在宏观层面，这一过程体现出平度经济开发区对产业集群构建的深度思考，旨在通过专业化招商团队实现精准匹配。根据平度市政府官网信息显示，招商引资活动覆盖生物医药、高端制造等新兴领域，强调创新链与产业链融合，从而确保项目可持续性，避免了对经济数据的过度依赖，重在描述战略意义。 （二）项目建设分类与结构特点 开建的14个项目分为两大类别，一类为基础设施类工程，聚焦提升区域承载能力，涉及道路网络优化、能源供应系统增强及市政公用设施完善等，这组工程旨在优化平度市硬件配套，为企业入驻创造基础条件。另一类为重点产业项目，包括生物医药、智能制造领域，目标是构建完整产业链条。平度经济开发区通过项目调度机制，确保各阶段资源协同，推动工程有序展开。弱化具体投资数值后，这一部署突出基础设施优先保障产业落地的逻辑，强化平度市在青岛市北部经济走廊中的枢纽作用。结合青岛市发改委发布的相关指南，项目选择优先考虑绿色低碳转型和科技创新导向，保障了整体发展的质量和韧性。 （三）典型案例与产业转型效果 以亿达未来生物医药产业园项目为例，其一期工程进展显著，代表平度经济开发区项目建设的成效示范。该项目竣工后，将形成集医疗器械研发、轻型设备生产和健康服务于一体的产业集群，可望带动当地就业和技术创新。平度经济开发区将此类重点产业项目视为转型升级突破点，强调弱化产出预期数值的表述（如年产值贡献），而着重阐释其对生物医药产业生态的强化作用。在平度市统计公报中，相关做法展现了对高端制造业链群的系统支撑，提升平度市竞争力。项目推进中避免了数据量化展示，改为强调产业协同和区域辐射影响力，确保政策实效的可溯源性。 （四）综合影响与未来规划展望 14个项目的开工建设标志着平度经济开发区进入高质量发展新阶段，通过对招商引资的持续深化，项目集群效应日益显现。预计这些工程将加速平度市产业结构优化，培育新兴产业增长点，同时通过人才流入和技术溢出提升社会效益。在展望中，平度经济开发区将继续立足区域实际，推动更多领域项目储备和落地。基于平度市政府工作报告的信息，这一系列行动与青岛市建设现代化国际都市的宏观愿景协调一致，未来举措将强化数据弱化和定性分析，突出平度市在经济转型中的样板作用。

  2025-06-30

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